| Año 2008 No. 5 |
1 de octubre, 2008 |
Introducción
Con agrado nos permitimos hacer llegar a usted el número 5 del Boletín Electrónico IAPEM, en el cual encontrará información relacionada con nuestras publicaciones más recientes, las actividades que ofrece el área de capacitación (Diplomados y Seminarios), además de conferencias y noticias en general. Esperando que dicha información sea de su interés, agradecemos su participación y comentarios. |
Contenido
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DIPLOMADOS 2008
DIPLOMADOS “HABILIDADES DIRECTIVAS”, “PLANEACIÓN ESTRATÉGICA PROSPECTIVA” Y “CAMPAÑAS ELECTORALES Y MARKETING POLÍTICO”El Instituto de Administración Pública del Estado de México, a través de sus 35 años de existencia, se ha dedicado a formar y actualizar a servidores públicos de los niveles federal, estatal y municipal, así como a estudiosos e interesados en los temas publiadministrativos. Una de las principales preocupaciones del IAPEM es que el servicio público se modernice y responda a las demandas de la ciudadanía de manera eficaz, eficiente, racional y transparente, considerando que el fin del Estado es crear y preservar las capacidades de desarrollo de los elementos que lo constituyen, y que la administración pública es el medio para lograrlo, a través de una atención humana, oportuna y de calidad. En este sentido, se atienden los dos tipos de actividades fundamentales de la ciencia de la administración pública. Por un lado, las funcionales que tienen como propósito dirigir la realización del trabajo que es el objeto vital de la administración pública (relaciones exteriores, defensa, hacienda, justicia e interior, por ejemplo). Es el qué de la administración pública. Por otro lado, las institucionales cuyo objeto es el mantenimiento y operación de la administración pública (administración estratégica, reclutamiento y manejo de personal, contabilidad y manejo de información, por ejemplo). Es el cómo de la administración pública. Así, el IAPEM ofrece diversos programas académicos y los pone a disposición de instituciones y personas interesadas en mejorar su desempeño y el cumplimiento de su compromiso con la ciudadanía, dentro de esta oferta en próximas fechas se abrirán promociones para los Diplomados siguientes:
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CÁTEDRA
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Tipo
de actividad: |
Cátedra |
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Calidad
en los Servicios de Salud “Avedis Donabedian” |
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Fechas: |
Del
2 de octubre 2008 al 3 de septiembre del 2009 |
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Horario: |
18:00
a 20:00 hrs |
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Lugar:
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Hospital
Ángeles Metropolitano Tlacotalpan N° 59, Colonia Roma Sur (entre Tepic y Tlaxcala), IAPEM Tlalnepantla |
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| Participantes:
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Mandos
medios y cuerpo de gobierno de las instituciones |
Algunos de los temas que habrán de tratarse son los relacionados a la calidad: principios y valores; la calidad y su metodología; misión y visión en la calidad; calidad e imagen institucional; gestión del cambio; mejora continua, entre otros.
Entre los profesores invitados se encuentran los doctores Enrique Ruelas Barajas, Héctor Aguirre Gas, Alberto Lifshitz Guinzberg, Maximiliano Villanueva Compañ y Juan Francisco Fernández Pellón.
El periodo de inscripciones
será del 17 de septiembre al 1º de octubre de 2008,
y las sesiones se realizarán de 18:00 a 20:00 horas,
en el Hospital Ángeles Metropolitano, ubicado en Tlacotalpan
N° 59, Colonia Roma Sur (entre Tepic y Tlaxcala), en la
Ciudad de México.
Para mayores informes, llamar a la Delegación Regional
del IAPEM en Tlalnepantla, a los teléfonos: (55) 55657411,
53909684 y 55658884. Correo electrónico: iapemtlalnepantla@prodigy.net.mx
CONFERENCIA MAGISTRAL DEL SEMINARIO PERMANENTE "TENDENCIAS Y DESAFÍOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA"
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CONFERENCIA MAGISTRAL DEL SEMINARIO PERMANENTE "TENDENCIAS Y DESAFÍOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA"
El IAPEM en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UAEM, llevaron a cabo la segunda conferencia del Seminario Permanente “Tendencias y Desafíos de la Administración Pública” titulada “Las organizaciones sociales y el desarrollo local” impartida por el Dr. Luis Inostroza Fernández, Profesor- Investigador de la Universidad Autónoma Metropolitana, unidad Azcapotzalco.
El evento fue presidido por el Lic. Isidro Muñoz Rivera, Presidente del IAPEM acompañado por la Lic. Ivett Tinoco García, Subdirectora Académica de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales quien fungió como moderadora y la Lic. Maricarmen Sandoval Rubio, Coordinadora de la Licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública. Además se contó con la presencia de investigadores, estudiantes, profesores y público en general. Las reflexiones del Dr. Luis Inostroza giraron en torno a los nuevos retos que la administración pública enfrenta en nuestros días, principalmente dentro de los gobiernos locales, los cuales considera como la unidad básica para lograr el desarrollo de una nación. Propone una nueva forma de organización donde la sociedad sea participe y beneficiada a la vez, por medio de nuevas políticas que promuevan el desarrollo local y que se vea reflejado a nivel nacional. El Dr. Inostroza Fernández enfatizó sobre la necesidad de buscar nuevas formas organizacionales, a fin de lograr la integración social, en donde los países se vean complementarios con la finalidad de alcanzar un desarrollo desde los estudios organizacionales. El proceso comienza en las Universidades, sin embargo, estas necesitan un cambio integral para lograr una mejor educación y crear un mejor desarrollo, aprendiendo a realizar análisis prácticos y eficaces, que les permitan aplicar un mejor diagnóstico. Considerando que la parte esencial para lograr el desarrollo es que los países instruyan a las personas a gobernar, pero sobre todo, instruir a la ciudadanía, como trabajar en equipo y discutir los problemas y necesidades sociales para lograr resultados satisfactorios para las mayorías.
El expositor dio cuenta de las posibles soluciones a este reciente orden mundial. Aseguró que este cambio depende de la creación de nuevas formas organizacionales que tengan como base el humanismo y logren romper con las mega tendencias mediante una integración y complementariedad entre países para facilitar la distribución de los mercados de manera que todos resulten beneficiados. El humanismo mencionado anteriormente puede ser implementado mediante una racionalidad de equidad, justicia imparcial, planeación para la crisis, confianza en la habilidad humana para producir y un cambio social, organizacional e institucional. Todo esto con base a una filosofía positiva que promueva la eficacia para saber resolver y tratar problemas. Así mismo, resaltó la importancia de la educación para formar individuos capaces de gobernar con responsabilidad, que implementen políticas públicas independientes, las cuales beneficien a los sectores más vulnerables ya que “un pueblo que sabe se desarrolla”. Después
de una nutrida sesión de preguntas y comentarios, el
Lic. Isidro Muñoz Rivera, clausuró el evento agradeciendo
la participación del Dr. Luis Inostroza al otorgarle
un reconocimiento por su contribución al conocimiento
de la administración pública. Igualmente la Lic.
Ivett Tinoco García agradeció al público
en general por su atención y asistencia al evento. |
FORO DEBATE: "ANÁLISIS Y PERSPECTIVAS DEL CONSUMO Y LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES EN MÉXICO"
Las nuevas dinámicas del mercado referente a la oferta y la demanda exigen al Estado promover leyes a favor de los consumidores, a fin de que los productos y servicios que adquieren, sean proporcionados con calidad, y precios y condiciones justas, es decir, con un mayor compromiso con los derechos como consumidor. Como parte de los ya tradicionales jueves de Reflexión en el IAPEM, se llevó a cabo el Primer Foro-Debate “Análisis y Perspectivas del Consumo y los Derechos de los consumidores en México”, esfuerzo de la coordinación entre el IAPEM, el Partido Revolucionario Institucional, PROConsumidores, A.C., la Confederación Nacional de Organizaciones Populares, el ICADEP A.C. y la Coordinación Estatal de Vinculación con Sociedad Civil, del PRI. La obligación del Estado de acuerdo con el Lic. Ricardo Aguilar Castillo, Presidente del CDE del PRI; gira en torno a la protección de una sociedad consumidora, vigilando la calidad de los productos así como de sus precios, sancionando a quienes violen estos derechos. Esto alude a la visión que todo partido político debería tener para hacer frente a los abusos al consumidor implementando un sistema regulatorio del mercado. A pesar de contar con un marco jurídico regulatorio, no se han alcanzado niveles satisfactorios de beneficio a los derechos del consumidor, además de que la sociedad no cuenta con una cultura del consumo, es decir no posee un conocimiento profundo de cómo funcionan las leyes del mercado. En
su participación, el Lic. Alfredo Baranda García,
reflexionó sobre como es necesario ampliar la cultura
del consumo por medio de programas educativos y de capacitación
continua, de la creación de asociaciones civiles que
hagan valer los derechos de los consumidores, reflejando así,
una participación activa, además de dotar a organizaciones
y entidades públicas de autonomía y facultades
coercitivas en defensa de los derechos del consumidor.
Por su parte, la Dra. Mireille Roccatti Velázquez, Ex Titular de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México; afirmó que los derechos del consumidor se encuentran inmersos en los derechos humanos. Señaló que de acuerdo al documento de Naciones Unidas en defensa de los derechos del consumidor, los principales derechos son el derecho a la información, a poder elegir libremente, a no ser discriminado, a la protección por parte de las autoridades, a la seguridad y calidad de los productos, a la compensación y el derecho a conocer las características reales de los productos y servicios. Concluyó enfatizando que el poder del consumidor es legal y legítimo, por lo que nadie puede propiciar la renuncia de los derechos como consumidores, por ello es necesaria la participación real de las organizaciones sociales en la política y protección de estos derechos. El Lic. Francisco Rosete Ramírez, Presidente de la Organización Civil Pro-Consumidores; a su vez señaló la importancia de que las instituciones encargadas de promover y defender a los consumidores sean autónomas, así como el hecho de impulsar mejores mecanismos de información y reflexionar sobre la implantación de tribunales especiales para los derechos del consumidor. En esta misma reflexión, el Lic. Macario Yáñez Valdovinos, quien fuese Delegado de la PROFECO, propone un sistema de protección al consumidor mediante el mejoramiento de los mercados y organizaciones, además de fortalecer el federalismo a través de la descentralización para la creación de políticas públicas orientadas al beneficio de la sociedad. El
evento fue moderado por el Mtro. Apolinar Mena Vargas, Vicepresidente
del IAPEM y clausurado por el Lic. Alfredo Baranda García,
Ex gobernador del Estado de México, quien otorgó
reconocimientos a los expositores agradeciendo su participación,
y reconoció la presencia de profesores, alumnos y público
en general. |
PRESENTACIÓN DEL LIBRO: "MÉXICO BICENTENARIO: UN BALANCE CRÍTICO"
La importancia de los diversos pasajes históricos que han formado al México contemporáneo, radica en la comprensión del origen de nuestro país como nación, identificando los puntos de inflexión que han traído como consecuencia la toma de decisiones trascendentales que cambiaron el rumbo del país en aspectos políticos, económicos y sociales. “México Bicentenario: Balance Crítico” es un reflejo de la agilidad narrativa que contempla los orígenes de nuestro país hasta el México contemporáneo, propone la reflexión de diversos temas, como narcotráfico, migración y petróleo, entre otros, que le son comunes a la sociedad y por ende, importantes para el estado, ya que el desarrollo del país depende de su solución. En un jueves más de reflexión en el IAPEM, se llevó a cabo la presentación del libro “México Bicentenario: Un Balance Crítico”, de la autoría del Lic. Humberto Roque Villanueva, que fue enriquecido por los comentarios del Lic. Dionisio Pérez Jácome, Jefe de la oficina del Programa de Gobierno del Estado de Veracruz y por la Dra. María Teresa Jarquín Ortega, profesora e investigadora de El Colegio Mexiquense. En su intervención, el Lic. Dionisio Pérez Jácome contempló los puntos medulares del contenido de la obra, además de reconocer la gran habilidad narrativa del Lic. Humberto Roque Villanueva y su capacidad de síntesis para elaborar un texto tan breve pero de sustancioso contenido, que resalta lo más destacado del México Contemporáneo en literatura, historia, cultura, arte, arquitectura, ciencia y política, lo cual nos permite formular un planteamiento crítico con un espíritu propositivo. Por su parte, la Dra. María Teresa Jarquín Ortega, reconoce la importancia de la obra como producto del profundo conocimiento de México por parte del autor, así como de la comprensión del contexto histórico, que tiene un alto contenido cultural, con base en una amplia búsqueda bibliográfica. La Dra. Jarquín, hizo especial énfasis en el carácter político y social, puesto que la independencia de nuestro país radicó no solo en libertades, sino en la aplicación de los principios de justicia social y estrategias sustentables que erradiquen los problemas de pobreza y distribución de riquezas. El Lic. Humberto Roque Villanueva, autor de la obra y quien perteneció a las LIV y LVI legislaturas del Congreso de la Unión, definitorias para la conformación del México actual y que permitieron una mayor solidez financiera, reconoce que su obra rescata e identifica los ángulos de inflexión, reflejando de mejor manera lo que hoy es México y que fueron significativos en la toma de decisiones para el país. Puntualizó que todo análisis histórico pretende ser una masa crítica de reflexiones y que por medio de su estudio, desde diversas perspectivas, es como podremos indagar en el mejoramiento de nuestra patria.
El
evento estuvo moderado por la Lic. Regina Reyes Retana y presidida
por el Lic. Isidro Muñoz Rivera, Presidente del Instituto
de Administración Pública del Estado de México,
quien otorgó reconocimientos a los participantes. La
presentación estuvo enriquecida por la presencia de invitados
especiales, como el Lic. Heriberto Galindo e integrantes de
la LVI Legislatura Federal, además de investigadores,
estudiantes y público en general. |
PRESENTACIÓN DEL LIBRO "LA JURIDIZACIÓN DE EJECUCIÓN DE SENTENCIAS EN EL SISTEMA PENAL MEXICANO"
El
Instituto de Administración Pública del Estado
de México, A.C., presentó la obra “La Juridización
de ejecución de sentencias en el Sistema Penal Mexicano”
de la autoría del Mtro. Cristóbal Figueroa Ocampo.
Dicha obra fue comentada por el Mtro. en Derecho Enrique Víctor
Manuel Vega Gómez, Director de la Facultad de Derecho
de la Universidad Autónoma del Estado de México
y el Mtro. en Adm. Púb. Mario Luis Pérez Méndez,
Rector del Instituto Universitario del Estado de México.
Por su parte, el Mtro. Pérez Méndez señaló que el libro es un análisis minucioso acerca de la Teoría de poderes en la ejecución de sentencias que se encuentran en el Art. 18 de la Constitución, en el cual se puede vislumbrar una clara violación en la ejecución de sentencias penales ya que esta es transferida a un poder ajeno, que no conoce los antecedentes del reo ni del caso modificando la sentencia original dictada por el poder judicial. Finalmente el Mtro. Cristóbal Figueroa Ocampo apuntó que existe una crisis de los centros penitenciarios, ya que estos no educan ni reintegran a los presos en la sociedad, mostrando así, un rezago perdurable que es producto de encomendar dichas responsabilidades al poder ejecutivo, por lo que urge la creación del Tribunal Unitario de la Ejecución de Sentencias. De igual forma refirió que ninguno de los artículos de la Constitución le atribuyen al poder ejecutivo características específicas que señalen la facultad de aplicar sentencias. En conclusión, insistió en la necesidad de que el Poder Judicial garantice la justicia y la aplicación de los derechos humanos, así como la función de la autoridad administrativa sea como auxiliar y coordinadora, respetando las otras esferas de poder. Con relación al papel de la sociedad, ésta debe ser organizada jerárquicamente con base a la educación cívica y moral. La presentación finalizó con la entrega de reconocimientos por parte del titular del Instituto de Administración Pública del Estado de México, Lic. Isidro Muñoz Rivera; y como invitados especiales el Lic. Luis Rivera Montes de Oca, Magistrado Presidente de la Primera Sección de la Sala Superior Toluca y el Lic. Jaime Almazán, Comisionado de Derechos Humanos en el Estado de México, entre otros, y como moderador el Mtro. en Derecho J. Dolores Alanís Tavira, Coordinador del Centro de Investigaciones Jurídicas. |
PRESENTACIÓN DEL LIBRO "LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA: UN MODELO PRIVATIZADOR DEL PROCEDER DEL ESTADO. ALCANCES Y CONSECUENCIAS"
El viernes 26 de septiembre, en la sede del Instituto de Administración Pública del Estado de Puebla, se realizó la presentación de la obra “La Nueva Gestión Pública: un Modelo Privatizador del Proceder del Estado. Alcances y Consecuencias”, del Dr. Miguel Guerrero Olvera. Además del autor, compartieron el presídium el Lic. Isidro Muñoz Rivera, Presidente del Instituto de Administración Pública del Estado de México; la Mtra. Sara Amalia Vélez Mejía, Presidenta del Instituto de Administración Pública del Estado de Puebla; el Mtro. José Treviño García y el Dr. Ricardo Macip Bazán, Secretario Técnico y docente del IAP Puebla, respectivamente. En palabras de la Mtra. Vélez Mejía, la obra representa "un arduo trabajo de investigación y una gran capacidad de pensamiento fecundo, que da luz al contribuir al debate actual sobre el papel del Estado, constituyendo una lectura obligada para entender la complejidad de los problemas publiadministrativos contemporáneos". Por su parte, el Lic. Isidro Muñoz Rivera manifestó su beneplácito por la confluencia de esfuerzos de los institutos coeditores del texto, que busca contribuir al debate nacional de identificar la mejor forma de administrar las funciones del Estado para mayores resultados en el mejoramiento del nivel de vida de la sociedad. Asimismo, señaló que el IAPEM seguirá apoyando la edición de estos aportes fundamentales en la construcción de una nueva administración pública. En su oportunidad, el autor mencionó que sus reflexiones están fundamentadas en la necesidad de encontrar los instrumentos administrativos más eficaces para una efectiva acción del Estado y su administración pública. El evento contó con la presencia de funcionarios de la administración estatal y municipal de Puebla, además de académicos y estudiantes. |
CONGRESO "LATIN AMERICAN NETWORK IN GOVERNMENT AND PUBLIC POLICY 2008"
El licenciado Isidro Muñoz Rivera, presidente del Consejo Directivo del Instituto de Administración Pública del Estado de México, A.C., participó del 10 al 13 de septiembre de 2008 en el Congreso de la “Latin American Network in Government and Public Policy”, organizado por la Universidad de Nuevo México. En este evento, se promovió el intercambio de ideas y prácticas actuales en el campo de las políticas públicas y sociales, y en el estudio de los gobiernos en América Latina. Asimismo, se desarrollaron sesiones plenarias, conferencias magistrales, páneles temáticos de participación abierta, mesas redondas y presentación de libros. Nuestro presidente ofreció una cena a los asistentes, con el objeto de dirigir unas palabras y desearles el mayor de los éxitos en el desarrollo de los trabajos programados. Por otra parte, el licenciado Muñoz Rivera, presentó el libro “Transición y Nueva Institucionalidad en México”, coeditado por el IAPEM, la FES Acatlán de la UNAM y la Red Latinoamericana en Gobierno y Políticas Públicas, cuyo contenido es una aportación innovadora al campo de la Administración Pública. Dicha obra fue coordinada por los doctores Eduardo Torres Espinosa y Juan de Dios Pineda Guadarrama y consta de diez capítulos, a través de los cuales se abordan temas que van desde la transición política y económica en México, hasta el estudio de casos, tales como la reforma judicial, el Tribunal Electoral, el Instituto Federal de Acceso a la Información, el Senado, entre otros. Cabe destacar la participación del presidente del IAPEM en el panel principal denominado “La innovación gubernamental en diversos ámbitos de gobierno: sus retos y perspectivas”, con la ponencia “El fortalecimiento de la intermunicipalidad como proceso de innovación en la gestión pública local”, en el que señaló diversos problemas que enfrenta nuestro país, asociados principalmente a la debilidad de las finanzas públicas, la cultura política viciada por las coyunturas electorales, los periodos efímeros que asumen los mandos medios y directivos en los cargos públicos, una estructura normativa que no propicia visiones de mediano y largo plazo, y la fragmentación de la atención de los problemas del entorno en una infinidad de facultades y programas en que concurren los tres niveles de gobierno. Asimismo, destacó la importancia de la intermunicipalidad, abordando temas como su conformación, la solución de problemas comunes, la prestación de servicios públicos, así como el fortalecimiento de la capacidad técnica, financiera y profesional de las administraciones municipales, integradas en una asociación. Finalmente,
al lado de los doctores José Juan Sánchez, Roberto
Moreno, Jesús Cantú y Manuel García y Griego,
el licenciado Isidro Muñoz Rivera, emitió los
comentarios finales y las conclusiones obtenidas durante el
Congreso. |
ACTIVIDADES REALIZADAS POR LA DELEGACIÓN DEL IAPEM EN IXTAPAN DE LA SAL
Con el propósito de capacitar y ampliar los conocimientos de servidores públicos, así como el intercambio de experiencias, la Delegación Regional del IAPEM en Ixtapan de la Sal, el pasado 28 de agosto, dio inició al curso denominado “Administración Municipal y Participación Ciudadana”. Dicho evento, contó con la presencia del licenciado Gabriel Gallegos García y la profesora Francisca Reina Jiménez Carrillo, presidentes municipales de Tenancingo y Zumpahuacán, respectivamente, así como del licenciado Oswaldo Gómez Tovar, delegado regional del IAPEM. El curso se impartió a 63 servidores públicos de los municipios de Tenancingo, Zumpahuacán y Malinalco, concluyendo el 25 de septiembre del presente año. Asimismo, del 23 al 26 de septiembre, se impartió a la empresa “Parque Acuático Ixtapan de la Sal” el curso denominado “Modelo de Atención al Usuario”, con el propósito de que su personal brinde al público servicios con calidad y eficiencia. En la capacitación participaron 30 trabajadores. Es importante mencionar que con estas actividades el IAPEM extiende sus actividades al ámbito privado. Con el fin de difundir los servicios que presta el IAPEM, el 24 de septiembre, inició el curso “Administración Pública y Participación Ciudadana”, el cual está abierto al público en general, principalmente a todos aquellos interesados en el estudio de las ciencias publiadministrativas.
Por otra parte, en el marco de los festejos por el XII aniversario del CECYTEM, plantel Coatepec Harinas, el Instituto de Administración Pública del Estado de México, A.C., en coordinación con las autoridades de dicha institución educativa, presentaron la exposición pictórica del maestro Daniel Báez Bonarot, que busca estimular la creatividad, reflexión y sensibilidad de los jóvenes en el arte. Cabe destacar que dicho evento contó con la presencia del licenciado Gerardo Hernández Tapia, Presidente Municipal Constitucional de Coatepec Harinas y del Diputado Local por el XXXIV distrito, Juan Manuel Beltrán Estrada. |
